2023年云塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻实施“八五”普法规划和决议，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，积极落实国家、省、市、区关于法治政府建设有关工作部署，全面有序推进依法行政建设法治政府工作的各项任务，现将2023年法治政府建设工作汇报如下：

　　法治政府建设工作开展情况：

　　一、加强组织领导，推动法治重点工作任务

　　（一）坚持党的领导，发挥党工委核心作用

　　一是严格履行法治建设第一责任人职责。街道党工委充分发挥在推进全街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入街道发展总体规划中，与党建工作同部署、同落实，今年街道两次主持召开党工委会议专门研究部署街道法治建设相关工作，同时将法治宣传、平安建设纳入对社区千分制考核和机关干部述职考核内容，确保依法治国基本方略和区委区政府法治建设工作部署在全街道落地落实。

　　二是推进法治学习常态化。街道党工委始终把习近平法治思想作为理论学习中心组的重要内容，将其纳入本单位理论学习中心组学习重点内容和干部教育培训重要内容，统筹推进学习宣传习近平法治思想。积极依托“学习强国”“湖南省干部教育培训网络学院”等平台，组织全体干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度。今年11月街道党工委组织街道全体公职人员参加了如法网法律知识学习和在线考试，参学率、报考率、合格率均达到100%。

　　三是开展平安建设，维护辖区稳定。街道党工委坚持发展“枫桥经验”，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，积极推动一站式矛盾纠纷调处中心建设工作，严格按照“八有六统一”的要求进行了规范化建设。同时，严格落实社区每周一次、街道每月一次的矛盾纠纷排查调处工作例会制度，对可能激化升级的矛盾纠纷和苗头隐患，提出解决问题的办法，并明确责任单位和责任人，全面落实预防整治措施，做到排查不留“死角”，加强源头预防化解矛盾纠纷，全年共排查矛盾纠纷56起，调处各类矛盾纠纷859起，涉及金额80余万元。

　　四是持续开展普法宣传教育。在相应时间节点开展宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律，着力全民普法宣传教育。“八五”普法稳步推进，全面落实“谁执法谁普法”责任制。各社区均有法治长廊和法治宣传阵地，做到了法治宣传“抬头可见，驻足可观”。注重结合街道实际，充分利用安全生产月、禁毒日、青少年法治宣传周、宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展多种形式将法治宣传教育与文明创建、志愿者活动等相融合，在辖区内打造了一支以社区法律顾问和志愿者为主体的法律宣讲队，寒暑假期间，组织在校大学生合作开展“送法下乡”法治宣传活动4场次；火车站社区、公园社区搭建舞台，各类文艺骨干组成了法治文艺队，利用各节点人流较大时机开展形式多样的宣传活动。各社区组织辖区内党员、区块治理等开展法治宣传和学习每月1次。打造了7个法治宣传栏（长廊）、7个法律书屋、6个法律服务工作点，营造了浓厚的法治氛围。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策

　　一是重大事项严格履行法定程序。街道党工委始终坚持民主集中制，凡属重大决策、人事、资金使用等“三重一大”事项，均提交街道党工委讨论作出决定，在此基础上街道顺利完成今年来创文创卫等各项中心工作。

　　二是加强制度建设，保障公开透明。在党工委领导下，街道建立并完善了资金使用、财务报销等各项规章制度，进一步明确各部门、社区的职能、权限；同时不断加强与街道司法所、派出所的配合交流，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受司法机关、人大代表、党代表和社会监督，对市长热线交办问题、群众反映问题，能较好依法依规妥善解决，不断推进执法透明化、规范化，政务公开实行标准化，纵深化。

　　（三）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设

　　一是街道选拔社区干部、提拔中层干部、向区委推荐领导干部都坚持把遵守法律、依法办事放在首要位置。在目前正在进行的社区党组织换届工作中，街道党工委严格人选要求、全程纪实监督，所有人选都经过区委10个部门联审，并在选举推荐会议上发放“十不选”要求，接受党员群众监督，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，切实筑牢基层组织建设根基。

　　二是加强街道和社区法治工作队伍建设。2023年云塘街道共明确了2名班子成员分管城管和应急工作。狠抓执法队伍的业务培训。街道城管执法中队和街道应急办每月开展一次集中业务学习，重点学习了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等，通过狠抓业务学习，在执法过程中依法依规，真正落实贯彻好法律、法规和各项规章制度。街道应急办就安全生产月积极开展了《中华人民共和国安全生产法》的系列法治宣传活动，这些学习及活动全面提高执法人员执法能力和执法素质。

　　三是强抓街道和社区执法队伍建设。为推进街道综合行政执法改革，整合现有站所、分局执法力量和资源，组建云塘街道综合行政执法大队。按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以街道名义开展执法工作，并接受上级主管部门的业务指导和监督。2023年，云塘街道应急办结合安全生产大检查专项行动的开展，通过联合执法、临时执法、计划执法等，对辖区19家生产经营单位开展行政执法检查22次，检查隐患10起，复查整改到位10起。对湘潭市司菲特服饰有限公司等3家单位进行了处罚，罚款0.06万元。

　　二、严格执行重大行政决策法定程序，依法推进行政执法责任制落实

　　一是严格执行重大行政决策法定程序。街道重大行政决策必须由党工委会议集体讨论通过后做出。

　　二是积极推进政府法律顾问与公职律师制度。2023年，街道聘请了勤人坡律师事务的律师作为法律顾问，2020年至今，街道各社区都实现了一社区一法律顾问的配比，分别由湖南省勤人坡律师事务所的刘辰、叶奇两位律师担任各社区的法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见，为街道推进法治建设提供了强有力的保障。

　　三是大力推进简政放权，深化行政审批制度改革，全面贯彻落实《湖南省乡镇权力清单和责任清单》和《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》。

　　三、完善内部层级监督，自觉维护司法权威

　　一是完善内部层级监督。有效运行行政权力运行监督制约体系，自觉接受人大监督、民主监督、人民群众监督和舆论监督。通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，抓早抓小，及时查处、纠正行政不作为、乱作为等行为。

　　二是自觉维护司法权威，严格按文件规定处理行政案件。落实《湘潭市行政应诉工作规定》，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2023年我街道未收到行政案件，采用网上观看出庭庭审的方式进行法治学习教育，安排熟悉相关业务的工作人员与街道聘请专业的律师法律顾问衔接相关工作，未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。通过在线旁听庭审，让街道全体干部了解真实案件的审理情况，更加生动直观的认识了解庭审规则和程序以及案件审理、辩论的全过程，“零距离”地接受法治学习和教育。拓展了干部法律知识学习的途径，不断提升我街社两级干部职工“尊法、学法、守法、用法”的法治意识和法治思维。

　　三是全面深化推动政务公开。1.推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54 号）《关于基层公共服务（一门式）全覆盖有关政务公开工作的提示》（潭政务公开办函〔2020〕7 号），研究制定《云塘街道召开推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》，进一步明确了街道各部门、各社区职责，加快推进政务公开制度化规范化建设。2.严格落实政务公示公开制度。依法依规及时公开2023年政务领域决策、执行、管理、服务和结果等信息，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。3.加强政务公开阵地建设。在政务大厅建设政务公开专区，配置政务公开查询电脑一台、打印机一台，向街道政务大厅、各社区办事大厅分发一门式服务事项办事指南宣传册、一件事一次办明白卡、一件事一次办标志、政务服务网宣传资料。

　　四、加强法治文化建设，落实“谁执法谁普法”责任

　　一是注重开展各种法治宣传活动。将“服务大局普发行”中化解重大金融风险、污染防治等纳入云塘街道法治宣传重要内容，积极部署开展了“宪法宣传周”、国家安全日宣传月、6.26禁毒日、青少年法治宣传月、5.27社区矫正法宣传长江流域保护法等其他法治宣传日活动，制作了若干法治宣传专栏，加强扫黑除恶法治宣传，对部分社区进行法治指导，开展了相关的宣传活动和法治大讲堂活动，发法治购物袋、法治纸杯、法律读本，积极参加“信访法治宣传月”、禁毒宣传等集中宣传活动。

　　二是注重领导干部学法用法。组织全街国家工作人员学法用法考试，全街道在编在岗的国家公职人员参加了学法在线考试，全部学分达标，参学率100%，报考率100%，考核合格率100%。

　　三是加强基层社区法治文化建设。每个社区都建设有各自的学习宣传阵地，社区“两委”成员必备一套法律书籍，社区“两委”班子带头学法，保障法治宣传教育的软硬件建设，确保宣传阵地、队伍建设等工作落到实处，促进了普法工作顺利开展。全街道6个社区中总计建成6个法治阵地，有6法治图书室、每个社区的法律书籍不少于50本，6个法治学校，7个法治宣传栏，其中公园社区建成法治长廊1个，同时，公园社区成功申报了全省民主法治示范社区。目前，我街6个社区居委会都依法制定社区村规民约并通过审核，邀请社区法律顾问为社区村规民约提供法律意见，用民约教育引导基层群众自我约束、自我管理，使社区民约在社会治理中发挥行为导引、规则约束、权益维护的积极作用。

　　下一步推进法治政府建设工作计划：

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道党工委理论学习中心组带头学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党工委会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来电来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。

　　我街将继续推进依法行政，着力强化权力监督，着力提升法治建设日常化、规范化、科学化，着力规范行政执法，全面提升执法行政工作水平。