雨湖区财政局2025年法治政府建设年度报告

一、法治政府建设工作基本情况

2025年以来，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治政府建设的决策部署，紧扣“法治雨湖”建设目标，扎实推进依法行政、依法理财，为区域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

二、重点任务推进情况

（一）法治思想建设

1. 强化理论武装：局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习4次，覆盖班子成员及中层干部；开展“宪法宣传周”“民法典进机关”等活动，对全体干部职工进行法制宣传培训。

2. 树牢法治观念：将法治教育纳入财政干部初任培训、任职培训必修内容，组织新修订《预算法》《政府采购法》等专题学习，取得了显著成效。

（二）普法责任制落实

1. 制定普法清单：制定2025年财政普法责任清单，明确“谁执法谁普法”责任分工，重点围绕《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等开展普法宣传。

2. 创新宣传形式：联合税务、市场监管等部门开展“送法进企业”等活动，发放政策解读手册；通过微信公众号推送法治案例解析，提升社会公众法治意识。

（三）规范性文件管理

1. 严把文件审查关：严格执行行政规范性文件“三统一”制度（统一登记、编号、发布），全年审查规范性文件《雨湖区预算绩效管理办法》《非税收入票据管理办法》等多项文件并提出修改意见，确保文件合法合规。

2. 动态清理机制：开展涉及行政处罚、优化营商环境等领域规范性文件专项清理，进行废止和修订，维护法制统一。

（四）执法体系建设

1. 规范执法行为：梳理财政领域行政执法事项清单，明确行政处罚、行政检查等职权12项，制定标准化执法流程图；推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

2. 强化执法监督：联合区司法局开展行政执法案卷评查，抽查会计信息质量检查等案卷，通报问题并限期整改，提升执法规范化水平。

（五）领导责任落实

1. 压实主体责任：局主要负责人主持召开法治专题会议4次，研究部署法治政府建设重点工作。

2. 带头学法用法：主要负责人带头讲授法治专题党课，推动领导班子集体学法制度化、常态化。

（六）执法能力建设

1. 提升队伍素质：组织行政执法人员7人参加线上培训并通过资格考试，持证率达100%。全体干部进行学法普法考试，提升自身法律意识，圆满完成上级布置的工作。

2. 推进数字化转型：上线财政预算管理一体化系统，实现预算编制、执行、监督全流程电子化，减少人为干预风险。

（七）优化营商环境

1. 规范涉企执法：严格执行“双随机、一公开”监管，联合市场监管等部门开展“非税收入”“政府采购代理机构”检查，做到无事不扰、靶向监管。

2. 落实惠企政策：通过“湘易办”平台与预算一体化系统的深度融合，清理拖欠中小企业账款，助力打造法治化营商环境。

（八）矛盾纠纷化解

1. 依法应对复议诉讼：积极配合应对华夏幸福的诉讼，主要负责人对接和商谈，更好的解决了问题矛盾。

2. 健全纠纷化解机制：设立财政领域争议调解室，联合司法局、信访局化解涉企合同纠纷、政府采购投诉等矛盾，维护群众合法权益。

（九）人大监督配合

1. 高质量办理建议：承办区人大代表建议多次，涉及预算公开、绩效管理等内容，办结率、满意率均取得较高成效。

2. 主动接受监督：定期向区人大常委会报告预算执行、政府债务管理，国有资产管理工作，积极配合专题询问、执法检查，落实审议意见整改。

三、存在问题与不足

1. 法治思维有待深化：少数干部对财政法律政策的掌握不够系统，运用法治方式解决问题的能力需进一步提升。

2. 执法队伍专业化水平不足：复合型执法人才紧缺，对新业态、新领域的监管存在经验欠缺。

3. 数字化法治支撑不强：现有执法信息系统与大数据分析应用融合不足，智能化水平有待提高。

四、下一步改进措施

1. 深化法治宣传教育：开展“财政法治大讲堂”系列活动，举办专题培训班，提升全员法治素养。

2. 加强执法能力建设：引进法律专业人才，组建财政法律顾问团队；探索“互联网+监管”模式，开发智慧执法辅助系统。

3. 健全长效机制：修订完善财政权责清单，强化内部审计与纪检监督联动，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。

4. 优化营商环境：持续推进“放管服”改革，落实落细减税降费政策，营造公平公正市场环境。