雨湖区财政局党组书记、局长冯劲攀关于《湘潭市雨湖区国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》的政策解读如下：

　　一、起草原因

　　根据区委、区政府决策部署，深化我区国有企业改革，健全国有企业监督管理机制，完善激励和约束机制，引导企业转型和高质量发展，进一步加强对国有企业负责人的经营业绩考核，规范企业薪酬管理，区财政局（国资中心）起草了《湘潭市雨湖区国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》。

　　二、主要内容及特点

　　管理办法分三个大的章节、28条小节组成，三个大的章节分别由总则、考核程序、考核结果运用及管理三个方面构成，28条小节分别从分别由政策依据、国有企业及负责人的相关定义、考核原则、考核内容及程序、考核结果运用及管理、薪酬构成及管理、办法适用范围、执行期限等方面进行了规定。其中特别说明的是：

　　（一）政策依据

　　省政府办公厅印发《关于构建全省国资监管大格局的意见》（湘政办发[2022]54号）、市政府办公室印发《关于构建全市国资监管大格局的工作方案》（潭政办发[2023]7号）、市国资委《湘潭市国资委监管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》（潭国资[2022]197）号等办法作为依据。

　　（二）关于国有企业负责人薪酬相关管理

　　第二条明确：国有企业，是指由雨湖区人民政府出资设立或区直部门、园区利用国有资产举办的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有参股公司，以上均不包括子公司本办法所称的国有企业负责人，是指以上国有企业中纳入班子职数管理的高管层人员，含主要负责人（董事长、总经理）和副职负责人。本办法统一进行管理。

　　第十五条明确：参照省市相关文件，企业经营业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩，实行“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。绩效考核结果作为企业负责人奖惩和职务调整任免的重要依据。

　　第二十三条明确：企业主要负责人（董事长、总经理）的薪酬系数为1，副职负责人的薪酬系数取值区间为0.6-0.9。由企业董事会对企业副职负责人进行经营业绩考核。企业应出台副职负责人绩效考核细则，董事会根据考核结果确定副职负责人薪酬系数并适当拉开差距，最大值和最小值之间的差距不得低于0.1，0.9系数的人数原则上不超过30%。

　　第二十四条明确：企业董事会根据区国有资产事务中心确定的企业主要负责人薪酬，按一定比例及系数要求，明确高管层其他成员薪酬分配方案，并在核定的企业工资总额范围内，按照“增人不增加工资总额，减人不减少工资总额”的薪酬分配原则，制定企业职工薪酬、福利分配方案，按程序向区国有资产事务中心备案。

　　三、起草过程

　　（1）初稿起草过程：在本审议稿是在 2022年10月9日省政府办公室印发省政府办公厅印发《关于构建全省国资监管大格局的意见》（湘政办发[2022]54号）的文件基础上，结合2022年12月15日市国资委《湘潭市国资委监管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》（潭国资[2022]197号），修改完善而成。

　　（2）征求意见:2024年3月、2024年5月等两次,广泛征求区委组织部、政府办、发改局、司法局、人社局、雨湖城乡集团（含雨湖城乡投）、雨高集团（含雨建投）、金都公司、海川数字公司的意见。2024年6月区财政局于2024年6月28日，在雨湖区人民政府网站向社会广泛征求意见，本次征求意见从2024年6月28日至2024年7月27日,未收到相关电子邮件、信函等。